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金寨县2020年度困难职工帮扶民生工程绩效评价自评报告

发表时间:2020-01-05 11:10 作者:王澍来源:县总工会责任编辑:何瀚 点击数:我要纠错
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金寨县2020年度困难职工帮扶民生工程绩效评价自评报告

 

县民生办:

    为深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是同全总新一届领导班子成员集体谈话的重要精神,县总工会紧紧围绕确保2020年我县城市困难职工同步迈入小康社会这一中心目标,扎实推进困难职工解困脱困决战决胜年行动计划按照亚博高登棋牌官方版《2020年全县民生工程要点》文件要求,加大宣传力度,开展精准帮扶根据县民生办《关于做好2020年度民生工程绩效自评工作的通知》要求,现对照六工发[2019]48号《六安市困难职工帮扶民生工程绩效评价办法》开展自评,报告如下:

一、基本情况

2020年我县共收到上级下拨帮扶专项资金177.2万元。其中中央财政资金142.2万元,省级财政资金35万元。截止12月26日,共使用专项帮扶资金177.33万元,共帮扶建档在册困难职工253户。其中,用于生活救助88.02万元,帮扶188人次,人均标准为0.47万元;用于医疗救助59.11万元,帮扶56人次,人均标准为1.06万元;用于助学救助30.2万元,帮扶50人次,人均标准为0.60万元。全面执行了省委省政府和省总城市困难职工解困脱困的工作部署,我县困难职工的获得感、幸福感、安全感明显增强。

二、绩效评价结论

项目绩效评价总分为100分,自评得分为99.99分。

2020年我县计划困难职工生活救助52人,实际救助188  

人,完成率为362%;计划子女助学35人,实际救助50人,完成率为143%;计划医疗救助25人,实际救助56人,完成率为224%;20年实现困难职工脱困解困98人。截止2020年12月26日,在档困难职工共计138户,其中深度困难职工55户,比19年下降52%,困难职工帮扶工作绩效明显。

三、指标分析

该项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、6个二级指

标、17个三级指标,各指标自评情况如下:

(一)投入(总分20分,自评20分)

1、项目立项(总分10分,自评10分)。

(1)、绩效目标合理性(总分4分,自评4分)

    严格贯彻工作部署。按照困难职工帮扶工程文件汇编、困难职工帮扶民生工程手册和2020年民生工程目标责任书,县总工会将绩效目标考核作为一项重要工作来抓,建立健全组织领导机构,制定救助办法、细化工作责任明确工作任务狠抓目标落实结合开展城市困难职工解困脱困决战决胜年活动,精准施策、精准帮扶,充分发挥工会帮扶工作在社会救助体系中的拾遗补缺作用,极大的缓解了困难职工的困难状况。

(2)、绩效指示明确性(总分6分,自评6分)

明确绩效指标任务。为确保民生工程顺利实施,县总工会下发了《金寨县2020年困难人员救助暨困难职工帮扶民生工程实施方案》等文件,明确任务目标、细化实施内容、明确保障措施。本年度生活救助任务52人、子女助学任务35人、医疗救助任务20人。救助标准:生活救助金额全年不得低于4380元/户,不得超于我县城镇低保标准年度总和;子女助学每生每年不超过10个月我县城镇低保标准;医疗救助按照不超过基本医疗保险、居民大病保险和其他补充医疗保险、职工互助保障支付金额后,个人及其家庭难以承担的合规医疗费个人负担部分确定帮扶标准(超过1万元向市总备案,2万元向省总备案,5万元全总备案)。

2、资金落实(总分10分,自评10分)

(1)、资金分配及时性(总分5分,自评5分)

    及时落实项目资金。为确保帮扶资金使用的的精准性、公平性、合理性和及时性,县总工会实施“两审核、两结合、一研究、一公示、一打卡”程序,即基层工会及县职工服务中心两级审核,民政信息比对结果和实地走访结果相结合,将主席办公扩大会议集体研究结果在亚博高登棋牌官方版网站按批集中公示,公示无异议后打卡发放,本年度下拨的177.2万元帮扶资金全部在规定时间内使用完毕,零结余。

(2)、工会经费投入(总分5分,自评5分)

  加工经费投入力度。本年度共投入本级资金9.45万元,其中在两节期间慰问不符合建档但生活存在困难的职工72户,打卡发放慰问金7.29万元,发放常态化“送温暖”资金2.16万元;同时脱困不脱政策,加大对已脱困职工的关心关爱力度,发放资金 1.3万元。

(二)、过程(总分35分,自评分35分)

1、项目管理(总分25分,自评25分)

(1)、制度贯彻(总分4分,自评4分)

    强化制度贯彻机制。认真贯彻执行全国、省《安徽省工会困难职工档案管理实施办法》、《关于城市困难职工解困脱困若干问题的说明》、《安徽工会困难职工帮扶实施细则》等文件精神,及时转发新的《六安市工会困难职工帮扶实施细则(试行)》和《六安工会困难职工帮扶手册(试行)》等一系列文件,确保民生工程每一项工作有章可循。对今年申报的困难职工家庭经济状况及时进行民政信息比对,比对率100%。

(2)、能力建设(总分4分,自评分4分)

 加强组织能力建设。为确保困难职工帮扶民生工程顺利开展,县总工会成立了由党组书记洪尚全为组长,班子成员为副组长的困难职工帮扶民生工程领导小组。同时强化职工服务中心人员结构,任命具有多年帮扶工作经验的同志为中心主任,并招录了财经专业和会计专业的的社会化工作者从事帮扶工作。全年共参加省、市组织开展的业务学习培5次,组织全县基层工会业务培训1次。接受省总专项检查审计1次,因档案资料祥实、资金使用规范受到省总审计组的肯定。

3)、信息化建设(总分5分,自评分5分)

加强档案数据库建设。按照“先建档、后帮扶”的原则,各级困难职工档案按照规定录入帮扶系统,做到建档及时,录入帮扶信息及时,确保录入的时效性、精准率。截止目前,建档在册共计138户。

4)、档案动态管理(总分10分,自评10分)

坚持分级负责、精准识别、动态管理的原则,建立困难职工基层、县级二级包保联系人制度,采取集中走访和日常走访相结合的方式,对已建档困难职工的家庭状况实行动态管理。通过1月、11月集中入户走访调查,对发现不符合建档条件的困难职工,当场告知脱困原因,签署脱困告知书并及时出库,本年度共98户职工实现脱困,19户因死亡等原因注销;对本年度按月申报的七个批次符合帮扶标准的困难职工,根据其困难因素分别实施生活、助学及医疗帮扶,所有困难职工建档及救助情况均亚博高登棋牌官方版公开公示栏公示,接受全社会的监督。同时做到档案管理规范、资料完整齐全、纸质档案电子档案一致。

5)、资料报送情况(总分2分,自评2分)

 5月份开始,按月及时报送民生工程进度、“图看民生”、

“群众话民生”、相关方案、总结、图片、信息等,所报信息多篇被省、市、县级媒体采用。

2、财务管理(总分10分,自评10分)

(1)、资金使用合规性(总分5分,自评5分)

严格执行财务管理相关规定,专帐管理,专款专用,通过自查和省、市级专项资金审计,未发现有截留、挤占、挪用、虚列支出情况,本年度下拨资金全部使用完毕。

(2)、资金发放规范性(总分5分,自评5分)

本年度帮扶资金全部实行银行卡实名制打卡发放,其中生活救助资金按季度打卡发放(10月份后建档帮扶的一次性打卡发放)。为了确保困难职工及时知晓受助时间、帮扶措施和帮扶金额,县总工会在政府网站公示的基础上,从细微处着手,采取编辑短信告知的方式,通知每一户受助的困难职工及时查收帮扶资金,让困难职工感受“娘家人”的温暖。

(三)、产出(总分25分,自评25分)

项目产出(总分25分,自评25分)

1)、保障情况(总分10分,自评10分)

遵循符合困难职工建档标准的救助全覆盖的原则,要求基层工会应报尽报,职工服务中心应助尽助,全年共受理各基层工会申报材料500余份,通过民政信息比对、实地走访、资料审核,最终确定253名困难职工符合帮扶条件,人均帮扶资金0.7万元,完成236%

(3)、工作常态化(总分6分,自评6分)

建立健全县、乡两级帮扶联系包保机制,为了充实基层工会帮扶力量,专门在职工多且集中的现代产业园区配备社会化工会工作者,开展常态化帮扶工作。为了达到全民知晓、应报尽报、应帮尽帮的工作局面,一是宣传方式多样化。将困难职工帮扶政策印制成手册、宣传单、宣传漫画、图集展版、宣传条幅等营造宣传氛围;二是民生宣传常态化。利用微信公众号、政府网、省市总工会网站开展日常的工作宣传报道,按批次发布帮扶救助信息,营造社会关注度;三是贯彻帮扶政策及时化。先后下发《开展2020年元旦春节帮扶解困送温暖活动实施方案》、《关于在全县工会开展2020年金秋助学活动的通知》等文件,要求基层工会尽报应报,并确保每一位申报材料合格齐全后,在30个工作日内得到救助;四是摸排走访深入化。深入建筑工地、项目部、企业及下岗职工密集的社区宣传困难职工帮扶政策,模排困难职工;五是帮扶联系人作用发挥最大化。包保人在走访中发现符合条件却未帮扶的困难职工,立即帮助其准备资料申报,做好指导与服务。

3)、帮扶标准(总分9分,自评9分)

严格执行上级工会制定的困难职工帮扶标准,20年度共帮扶建档在册困难职工253人,人均0.7万元。其中:生活救助88.02万元,帮扶188人,人均标准为0.47万元;医疗救助59.11万元,帮扶56人,人均标准为1.06万元;子女助学30.2万元,帮扶50人,人均标准为0.60万元。

(四)、效果(总分共20分,自评分20分)

 项目效益(总分共20分,自评分20分)  

1)、帮扶效益(总分10分,自评分9.99分)

安徽省总工会委托安徽建筑大学于2020年5月对金寨县城市困难职工解困脱困工作成效实施第三方评估,受助困难职工满意度99%

2)、可持续性影响(总分6分,自评6分)

在抓好建档在册困难职工帮扶工作的同时,我会继续加大对脱困解困职工关心关爱力度,本年度共投入本级资金1.2万元,对11户已脱困的职工开展“送温暖”活动,用实实在在的行动体现工会的关心。在困难职工帮扶工作中,县总工会一手抓目标任务,一手抓政策宣传,利用网站、微信公众号、民生工程进企业等多种形式开展帮扶政策宣传,多篇新闻稿件在县级、市级、省级媒体刊登,取得了显著的社会效果。

(4)社会满意度(总分4分,自评4分)

安徽建筑大学于2020年5月对金寨县城市困难职工解困脱困工作成效实施第三方评估,评估共抽查样本量122户,调查社会满意度达99%,我县困难职工帮扶民生工程评估结果在全市位列第一。

四、特色工作

1、档案建立更加规范。困难职工提供的纸质档案是最原始、最真实的第一手资料,是录入工会帮扶工作管理系统的重要依据,县总工会一改以往统一装订成册的模式,建立一户一档,制作有致困因素、包保联系人等内容的档案封面,同时制作收支核算表,让查询者不用细看档案资料就能知晓困难职工的基本情况,充实入户走访表及图片、救助公示信息、救助告知短信截图等,确保资料的系统性、完整性。

2、帮扶宣传更加深入。为了提升了广大职工特别是农民工对困难职工帮扶政策的知晓度、满意度,让工会的关心关爱惠及每一位需要帮助的职工身上,县总工会于今年7月、11月赴金寨启迪体育小镇开发有限公司、金寨金鼎置业有限公司、安徽钧钥建设工程有限公司、安徽金元市政有限公司、安徽和盛有限公司、金寨县中航环卫有限公司,开展民生工程进企业宣传活动,有近400名职工参加了培训,农民工救助率大大提高。金寨县总工会以多种方式全方位、多领域开展困难职工帮扶救助工作,受到了职工群众的赞誉和社会各界的好评。

3、惠及职工更加广泛。在开展常态化帮扶的基础上,开展“万干进万家”工会送温暖活动,为177户困难职工送去人均1000元的慰问金;为了缓解疫情带来的生活压力,我会还开展了“五个一行动”,为128户困难职工发放疫情生活补贴共计26.4万元;为40户因汛受灾的职工送去慰问金共计5万元。通过开展一系列温暖活动,更增强了广大职工的幸福感。

    五、存在问题

1、部分困难职工实际困难未得到解决。在走访的过程中发现部分在档困难职工,因个人原因(身体原因不能继续化疗等)不再产生医疗支出,故不达建档标准而脱困,实际困难职工实际问题并未得到根本改善。

2、困难职工帮扶任重道远。受疫情影响,往年部分脱困职工返困,加之在档困难职工多数是因重病、因残或者其他因素集合致困,虽然目前部分解困,但是脱困难度大,而工会多以资金帮扶,不能从根本上解决困难根源。因此,我县困难职工解困脱困任重而道远。

六、建议

1、加强与政府、社会保障体系的沟通衔接。

2、早日打通数据比对接口,将民政、房产、工商等信息数据接入帮扶中心,达到一键查询提高帮扶效率。

2021年,我局将紧紧围绕年度工作目标,进一步创新工作思路,改进服务水平,充分发挥工会组织的桥梁纽带作为,为全县城市困难职工同步迈入小康社会出新的更大的贡献


金寨县总工会

2020年12月27日

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